Pejam celik, 34 tahun sudah berlalu sejak Yasser Arafat membuat perisytiharan kemerdekaan. Namun Palestin masih lagi berfungsi bagaikan “negara dalam negara”, sekalipun diiktiraf 139 buah negara.

Status kemerdekaan hanyalah impian, belum lagi sebuah realiti. Jadi Palestin terpaksa memohon bantuan antarabangsa untuk melicinkan proses pentadbiran dan kerenah birokrasi.

Nasib dan hala tuju Palestin sebenarnya menjadi pergolakan antara Dunia Arab dan Dunia Barat. Amerika Syarikat sentiasa dilihat sebagai “abang besar” dalam perkara-perkara Timur Tengah.

Mana tidaknya – sebarang rundingan perdamaian dan kemerdekaan Palestin mesti kena ada Amerika Syarikat… daripada zaman Jimmy Carter (1977-1981) lagi.

Amerika Syarikat mengumum hasratnya untuk menubuhkan sebuah kerajaan dan masyarakat Palestin yang “selamat, bebas, demokratik dan stabil”.

Hasrat ini mesti tercapai melalui rundingan supaya segala konflik berakhir. Jadi objektif Amerika Syarikat sentiasa menghala ke arah Solusi Dua Negara.

Pihak Washington, D.C., lebih terlibat dalam pengurusan Palestin selepas tahun 1993. Semua tahu tahun keramat tersebut, iaitu apabila kerajaan Palestin menandatangani Perjanjian Oslo.

Sejak hari itu, kerajaan Amerika Syarikat sentiasa meluluskan dana bantuan untuk diguna kerajaan Palestin. Sehingga tahun 2021, sebanyak AS$7.6 bilion sudah dikirim – dana untuk membangunkan ekonomi dan mengukuhkan keselamatan (Department of State, 2021).

Jika ada lebihan, dana ini perlu dibelanja untuk tujuan kemanusiaan.

Tetapi ada pendapat mengatakan bahawa Amerika Syarikat paling banyak membantu Palestin. Sejauh manakah kebenaran ini? Takkan AS$7.6 bilion dikira “paling banyak”?

Realiti Di Sebalik Retorik

Sebenarnya bab “paling banyak” sukar untuk diulas secara adil. Ada dua sebab ketara di sebaliknya. Pertama sekali, kerajaan-kerajaan sedunia sudah tidak percaya pada kerajaan Palestin.

Pentadbiran Donald J. Trump memotong derma begitu ketara kerana kerajaan Palestin menyalurkan wang kepada “parti Gaza” (Tubbs, 2016). Kerajaan Australia siap berhenti terus atas logik sama.

Manakala negara-negara Arab pula mahu menyumbang terus kepada rakyat… tanpa menggunakan kerajaan Palestin. Mereka lebih suka berurusan dengan Agensi Bantuan dan Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk Pelarian Palestin (UNRWA).

Dan jangan terkejut – Malaysia pun dikhabarkan begitu. Kerajaan kerajaan Palestin sendiri pernah berkata, “rakyat Malaysia perlu ambil peduli dan menyoal tentang saluran derma. Kerana Masjid al-Aqsa sudah bertahun tidak menerima dana (daripada Malaysia)” (Solhi, 2020).

Jadi kerajaan Palestin sendiri berdepan dengan krisis kepercayaan. Barat pandang serong kerana “parti Gaza” terlibat sekali. Timur pandang serong kerana mempertikaikan ketelusannya.

Statistik Menurut UNRWA

Tumpuan sekarang adalah UNRWA. Inilah institusi dipercayai kerajaan-kerajaan dunia. Banyak negara lebih yakin dengan proses pengauditan PBB, untuk dibandingkan dengan kerajaan Palestin.

Saluran derma diketahui untuk tujuan apa. Kalau tengok dari segi statistik, memang Amerika Syarikat mendominasi carta sepanjang pentadbiran Barack Obama.

Ambil contoh pada tahun 2011 dan 2016. Kedua-dua tahun ini memang Amerika Syarikat di tangga teratas.

UNRWA melaporkan derma Amerika Syarikat sebanyak AS$368.4 juta pada tahun 2016… jauh meninggalkan Arab Saudi, Jerman, United Kingdom dan Sweden. Setiap tahun UNRWA merangka belanjawan yang bergantung pada Amerika Syarikat.

UNRWA jatuh ke kancah krisis semasa pentadbiran Donald Trump. Mana tidaknya – Amerika Syarikat turun takhta selepas memotong AS$360 juta. Ini memang idea menantu Trump yang menjadi Penasihat Timur Tengah Presiden (Wong, 2018).

UNRWA boleh menghela nafas lega selepas Trump jatuh. Kerana pentadbiran Joe Biden berkomited untuk derma seperti zaman Obama dulu.

RUJUKAN:

Department of State. (2021, Jun 11). U.S. Relations with Palestinian Territories. State.gov.

Solhi, F. (2020, Februari 19). ‘No Malaysian donations ever reached us, except from MAIS.’ The New Straits Times.

Tubbs, A. (2016, September 28). Senators introduce Taylor Force Act to cut (ditapiskan) (ditapiskan) funding. KCBD.

Wong, E. (2018, Ogos 31). U.S. to end funding to U.N. agency that helps Palestinian refugees. The New York Times.